ZJ/ZN 2019-09
高速公路建设项目前期工作指南
2019年8月发布
2019年9月实施
目 次
前 言...............................................................................................................................................................1
1 总则..................................................................................................................................................................... 1
2 编制依据............................................................................................................................................................. 1
3 术语和定义......................................................................................................................................................... 1
4 基本规定............................................................................................................................................................. 1
4.1 总体要求..................................................................................................................................................... 1
4.2 工作阶段..................................................................................................................................................... 1
4.3 每项前期工作编制内容.............................................................................................................................5
4.4 涉密项目..................................................................................................................................................... 6
5 工可阶段............................................................................................................................................................. 6
5.1 编制单位和评估单位招标.........................................................................................................................6
5.2 工可报告编制及审批（或项目申请报告编制及核准）........................................................................ 7
5.3 建设项目规划选址审批.............................................................................................................................9
5.4 建设用地预审及准备...............................................................................................................................12
5.5 建设用海预审及准备...............................................................................................................................16
5.6 节能登记及备案.......................................................................................................................................20
5.7 社会稳定风险评估及属地政府审查意见...............................................................................................21
5.8 通航条件影响评价及审批.......................................................................................................................22
5.9 项目公司设立及报备...............................................................................................................................25
5.10 资金筹措及报备.....................................................................................................................................28
5.11 重要矿床压覆调查评价及审批.............................................................................................................30
5.12 地质灾害危险性评估.............................................................................................................................31
5.13 建设项目环境影响评价.........................................................................................................................33
5.14 水土保持方案评价.................................................................................................................................35
6 设计阶段........................................................................................................................................................... 37
6.1 勘察设计单位、设计初审单位、勘察核查单位招标.......................................................................... 37
6.2 初测初勘及成果验收...............................................................................................................................39
6.3 初步设计文件编制及审批.......................................................................................................................41
6.4 科研方案确定........................................................................................................................................... 44
6.5 防洪影响评价及审批...............................................................................................................................45
6.6 文物考古调查及审批...............................................................................................................................48
6.7 定测详勘及成果验收...............................................................................................................................51
6.8 建设单位备案........................................................................................................................................... 52
6.9 施工图设计文件编制及审批...................................................................................................................54
6.10 占用林地调查及许可办理.....................................................................................................................56
6.11 占用水域调查及审批.............................................................................................................................59
6.12 建设用地审批.........................................................................................................................................62
6.13 先行用地审批.........................................................................................................................................68
6.14 海域使用权证书核发.............................................................................................................................71
7 施工招标阶段................................................................................................................................................... 73
7.1 施工单位招标........................................................................................................................................... 73
7.2 监理单位招标........................................................................................................................................... 75
7.3 试验单位、检测单位、监测监控单位招标...........................................................................................76
附 录 A （资料性附录） 前期工作主要依据文件一览表...................................................................... 79
